제 1 장 사회복지실천의 개념 및 정의

1. 사회복지와 사회복지실천

1) 사회복지의 의미

첫째, 모든 사회구성원의 사회적 안녕 상태(이념적, 추상적=> 사회복지)

둘째, 안녕상태를 만들기 위한 사회의 총체적 제도 및 노력(구체적, 행            동적 => 사회복지실천)

<참고 1> 별도

따라서 사회복지란 사회구성원 모두가 기초적인 생활보장은 물론 인간      다운 생활을 영위하는데 필요한 기본적인 수단들을 적절히 활용하도록      하기 위해서 사회적 부와 각종 기회 및 권리가 편중 또는 차별없이 사      회구성원 모두에게 적절히 배분되어야 한다는 것을 내포하고 있다.

2) 사회복지실천

사회복지실천은 사회복지의 두 번째 의미를 달리 표현한 것이다.

즉, 사회복지실천이란 사회구성원 모두의 안녕상태를 지향하는 사회의

집합적, 조직적 활동이다.

이렇게 정의를 내릴 경우, 사회복지실천의 의미는 매우 광범위 해진다

=> 사회복지학, 경제학, 정치학, 행정학, 의학, 생물학 등의 영역을 포괄         함

따라서 사회복지실천의 고유한 영역으로만 제한할 경우,

첫째, 사회보험, 공적부조, 사회복지서비스를 포함

=> 광의의 사회복지실천(직접실천, 간접실천을 모두 포함)

둘째, 사회복지정책, 공적부조, 사회복지행정(간접실천)을 제외하고, 다양한         사회복지실천 현장에서 사회복지사가 어떤 활동을 하는지에 대한 내         용 즉, 사회복지실천 방법에 초점을 둠

=> 협의의 사회복지실천(직접실천)

<참고 2> 사회복지영역에 따른 사회복지실천 개념

❏사회복지정책 : 인간의 기본 욕구 충족을 위해 정부와 민간 영역에서 실행하                      는 제도 및 시책을 이념적 차원이나 이론적 차원에서 다루거                      나 혹은 경험적 분석을 하는 영역

❏사회복지행정 : 사회복지 조직이 효과적 효율적 서비스 전달을 위한 조직의                       업무나 구성원의 과업조정, 사회복지 서비스의 계획 수립과                       평가를 다루는 영역

❏사회복지서비스 : 개인, 가족, 집단, 지역사회와 이들의 부적응을 초래하는 사                        회환경적 요인과의 상호작용을 향상시켜 클라이언트의 욕구                        충족과 성장을 돕는 서비스를 개입하는 영역

❏임상사회복지 : 개인, 가족, 집단에 대한 직접적인 사회복지실천으로 클라이언                      트의 심리사회적 기능을 향상시키고 정서적‧정신적 장애와                         손상을 예방하고 치료하기 위한 전문적 개입을 위주로 하는                       영역

2. (통합방법론에서) 사회복지실천의 대상

1) 클라이언트 체계에 따른 분류

(1) 개인대상 사회복지실천

(2) 가족대상 사회복지실천

(3) 집단대상 사회복지실천

(4) 지역사회대상 사회복지실천

<참고 3 > 전통적인 실천방법에서 통합방법론에 이르기까지

2) (통합방법론에서 )접근 방법 및 범위에 따른 분류

(1) 미시적 수준 : 상담, 치료 , 정보제공과 관련한 실천

(2) 중간적 수준 : 자원발굴, 서비스 연계 및 조정, 조사 및 연구,

자조집단의 지원과 관련한 실천

(3) 거시적 수준 : 국가의 복지정책 개발, 정책분석, 정책대안의 발굴 및                       제시, 기관이나 조직의 행정체계 및 프로그램과 관련                        한 평가 및 대안 제시, 취약계층의 권익옹호과 관련                        한 실천

3. 사회복지실천의 정의

1) 정의를 내리는데 있어 어려운 점

-사회복지실천은 다양하고도 복잡한 활동이다.

-실천이 이루어지는 시대와 장소에 따라 달라진다.

-실천이 이루어지는 국가의 문화적･ 민족적･ 지역적･ 경제적･ 정치적 상      황을 고려해야 한다.

-클라이언트가 가진 고유한 특성과 그가 처한 배경이 다양하다.

2) 시대적 흐름에 따른 정의

(1) 메리 리치몬드(1922)

(2) 전미 사회복지사협회(1973)

(3) 사회복지사 국제연맹(2000)

4. 사회복지실천의 목적과 목표

*목적과 목표의 개념상의 차이

- 목적 : 추상적･ 관념적･ 장기적･ 통합적

- 목표 : 구체적･ 행동적･ 단기적･ 세분화

1) 사회복지실천 목적의 특징

- 궁극적인 목적인 ‘인간의 삶의 질 향상’은 시대나 사회가 변해도 달라       지지 않는다.

- 하지만 인간의 삶의 질의 내용은 사회나 문화, 시대적 상황과 기대 등       을 반영하기 때문에 달라질 수 있다.

- 목적은 사회구성원의 대다수가 합의하는 내용이어야 한다.

2) 사회복지실천 목적에 관한 실질 성명(1979)에서

“모든 사람의 삶의 질 향상을 위해 개인과 사회 간 서로 유익한 상호        작용을 촉진 또는 회복시키도록 돕는 것”

목적(삶의 질 향상)에 내포되어 있는 요소

□ 모든 사람 = 모든 사회구성원=> 특히 상대적으로 소외되고 있는 사         회적 약자에 대한 관심 집중=> 사회정의가 구현되는 사회여야 한다.

□ 사회구성원과 사회체계 사이의 유익한 상호작용을 회복 또는 촉진시          키는 노력이 있어야 한다.

- 사회구성원과 사회체계의 관계의 중요성

사회복지사들의 믿음(신념)

=> 사회복지실천 목적을 구현하기 위한 전제조건

3) 사회복지실천의 기능

(1)개인의 사회적 기능 증진

- 사회적 기능: 인간의 기본욕구를 충족하는데 필요한 과업과 활동을                       완수하고 지역사회에서 요구하는 주요 사회적 역할을                       수행하기 위한 개인의 활동

- 사회복지실천가는 개인의 삶의 질을 좌우하는 사회적 기능을 향상하          는데 실천의 초점

(2)사회정의 구현

- 사회정의: 사회구성원에게 그들의 기본적인 권리, 보호, 기회 그리고                   사회적 혜택을 인정하고 지원하는데 있어 이상적인 조건                   이나 상태

- 사회복지 실천가는 공정하고 정의롭게 모든 사람들의 기본권을 인정          하고 책임있게 행동하도록 사람들에게 촉구함으로써 권리를 인정받          지 못하거나 무시당하는 클라이언트를 위해 대변자 역할을 하는            등의 실천에 초점

4) 사회복지실천의 목표

<참고 1> 사회사업과 사회복지의 개념 정의

(1) 사회사업의 개념

학자	개념 정의
A. Salomon (1921)	사회사업이란 문화적인 이상, 특히 경제면에 상응하는 국민생활 양태를 도입 보호하는 것을 목표로 하는 국가 및 사회적 노력의 총체를 말하지만, 이들 모든 노력이란 문화가 뒤떨어져 있거나 또는 그것을 방해받고 있는 사회 계층의 건강, 도덕 및 경제적 제 관계를 향상시키는 것을 목적으로 하는 행위이다.
미국사회사업교육협회(1954)	사회사업은 인간의 환경 간의 상호작용을 이루는 사회적 관계에 초점을 두는 활동을 통하여 개인들의 사회적 기능을 단독으로나 집단적으로 향상시키고자 함에 있으며, 그 기능으로서는 손상된 능력의 회복, 개인적ㆍ사회적 자원의 제공, 사회적 기능장애의 예방을 들고 있다.
W. A. Friedlander (1955)	사회사업은 개인으로 하여금 개인을 집단의 일원으로서 사회적ㆍ인간적인 만족과 독립을 성취하도록 원조하여 주고 인간관계에 관한 과학적 지식과 숙련을 기초로 한 전문적 활동이다.
A. Dunham (1967)	사회사업은 개인ㆍ집단ㆍ지역사회의 인구 집단에 관심을 두고, 이것의 보호ㆍ치료 및 예방을 포괄한다.
국제연합 (1971)	사회과학과 기타 과학에서 도출되어 사회개발의 훈련 및 조사에 교육적으로 인정받는 사업에 의해 지지된 지식, 방법 및 철학의 체계에 주로 기초를 두는 훈련에 의해서 터득된 사회복지 분야에 있어서 사람들의 사회적 욕구를 충족시키기 위한 전문적 운영방법이다.
김상규 외 (1990)	사회사업이란 개인이 그의 일상생활 과정에서 사회적 기능을 원활히 수행해 나가는 데 필요한 도움을 사회복지기관의 전문가가 제공해 나가는 전문적 활동이다.

(2) 사회복지의 개념

학자	개념 정의
W. A. Friedlander (1955)	사회복지란 개인과 집단을 원조하여 건강상의 만족스러운 기준에 도달할 때까지 행하는 계획적인 사회적 서비스와 그리고 시설의 조직적인 제도이다.
A. Dunham (1967)	사회복지는 가족ㆍ아동생활ㆍ건강ㆍ사회적응ㆍ여가ㆍ생활 수준 및 사회적 관계성과 같은 영역에 있어서 인간의 욕구를 해결하는 데 도와줌으로써 사회적 행복의 추진을 위한 조직적 노력이다.
Encyclopedia of Social Work (1971)	사회복지란 일반적으로 인지된 사회문제를 예방하거나 완화시키며, 그러한 문제의 해결에 기여하고자 노력하거나 또는 개인, 집단, 지역사회의 복리를 개선하고자 노력하는 민간과 정부기관들의 광범위한 조직적 활동이다.
J. M. Romanyshin (1971)	사회복지란 한정적으로는 사회적 약자에 대한 재정적 원조나 서비스를 의미하며, 다른 한편으로는 국민의 보편적 욕구에 대한 공동적 책임을 의미한다.
N. Rescher (1970)	복지란 다차원적인 것이므로 한 사람의 인간의 복지를 고려할 경우에도 거기에는 복합적인 구성요소가 포함된다. 그 중에서도 특히 중요한 것은 신체적인 면에서의 복지(건강), 물리적인 복지(풍요, 번영, 부), 정신적ㆍ심리적인 복지(정신적 안정, 정신적 위생)이다.
국제연합 (1971)	개인, 집단, 지역사회, 제도 및 사회적 수준에 있어서 보다 나은 사회적 기능 또는 사회적 관계를 목표로 한 사회적 서비스 및 인간의 복지를 가능하게 하는 과정이다.
R. L. Baker (1987)	사회복지는 사회의 유지에 기본적인 사회적ㆍ경제적ㆍ교육적 및 건강적 욕구를 충족시키려는 사람을 돕는 프로그램, 급부 및 서비스에 대한 국가의 체계이다.
장인협 (1987)	가족이나 시장기구로부터 탈락된 자들에게 정상적인 사회생활을 유지할 수 있도록 보호, 치료, 예방의 정책이나 방법을 활용하는 것이다.
김상규 외 (1990)	사회복지란 인간의 행복을 증진시키기 위하여 정부나 민간단체들이 여러 가지 프로그램이나 사회적 서비스 또는 제도를 통해서 사회적 역기능을 예방하고 줄이기 위한 체계적이고 조직적인 노력이며 실천활동이다.

(3) 사회복지와 사회사업의 구분: 상반되는 개념이 아니다. 상대적이고 상호보완                                    적인 개념으로 이해

구분	사회복지	사회사업
개념 목적 대상 범위 기능 방법	거시적(macro), 광의적 사회환경 지향적 : 사회환경 변화 전체적, 불특정적 보편성 예방적, 사전적 정책, 제도	미시적(micro), 협의적 개인(인간) 지향적 : 개인 변화 부분적, 특정적 개별성 치료적, 사후적 전문 지식과 실천기술

(4) 사회복지 패러다임의 변화

- 패러다임(paradigm) : 특정한 학문 공동체의 구성원들에 의해서 공유되는 신념, 가치,                            기술 등의 총괄적 집합체

- 내용(로마니신)

기본 이념 대상자 공사관계 국가와 지방의 관계 재원 서비스의 결정 공급 주체 서비스의 질 서비스 공급의 관점 서비스 공급장소	보호, 구제 → 참가, 사회통합, 정상화(Nomalization)의 실현 저소득자, 약자의 보호 → 복지욕구(Need)가 있는 모든 자 공사분리 → 공사협동 중앙집권 → 지방분권 공비 부담, 무료복지 → 공비 부담, 이용자 부담(서비스의 유료화) 행정청의 재량 → 이용자의 선택, 자기결정 공적공급, 법인위탁 → 공ㆍ사혼합(welfare mixed), 복지다원주의 최저기준의 보장 → 삶의 질 향상 공급자 중심 → 이용자 중심(선택, 참가) 시설복지 → 재가복지-> 지역사회중심의 사회복지